2022年全国烟草专卖管理工作会议：要依法加强电子烟全链条监管

3月25日，2022年全国烟草专卖管理工作会议在北京召开。会议总结2021年行业专卖管理工作，分析面临的形势，部署今年重点工作任务。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民对行业专卖管理工作作出批示。国家局党组成员、副局长张天峰出席会议并讲话。

张建民在批示中指出，2021年，行业专卖管理战线忠实履行职责使命，坚持依法执法、依法行政，始终保持打假打私高压态势，严格规范烟草专卖品生产经营活动，全面推进电子烟法治化、规范化监管，成功破获了一批重大案件，推动烟草市场秩序环境持续向好，为行业高质量发展作出了积极贡献。

张建民强调，今年是中国烟草总公司成立40周年，也是烟草专卖法施行30周年。要认真总结40年来的规律和经验，认真落实今年全国烟草工作电视电话会议精神和国家局党组部署要求，依法履职、担当作为，加强与有关部门协作配合，严厉打击涉烟违法犯罪活动，依法加强电子烟等新型烟草制品监管，着力净化烟草市场秩序环境，持续优化许可管理和政务服务，全面提升专卖队伍素质和能力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

张天峰指出，

，要忠实履行专卖管理职责使命，注重总结和发扬历史经验，坚持正确方向，找准职责定位，牢记初心使命，努力在担当尽责中不断实现新作为。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护国家烟草专卖制度的权威性，把法治思维、法治方式、法治措施贯穿专卖管理全过程，一体提升依法行政、依法执法、依法管理能力水平；持续增强净化烟草市场的坚定性，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动，全面从严规范烟草企业生产经营行为，依法合规加强对零售客户、烟农和各类涉烟市场主体的监管；切实提高践行“两个至上”的自觉性，努力通过依法执法、公正监管、优化服务，牢记专卖立法宗旨，增强消费者和相关群体获得感和满意度。

就扎实抓好今年专卖管理工作，张天峰提出五点要求：一要强力打击涉烟违法犯罪活动，强化协作联动，力破大案要案，实现精准打击。二要持续强化专卖内管，推进专卖品生产经营全覆盖监管，精准治理违规行为，有效强化监管短板弱项，强化工业企业接受监督的自觉养成。三要创新推进零售市场监管，加快推进市场监管数字化转型，稳妥开展信用监管，创新监管方式方法。四要依法加强电子烟监管，及时学习掌握法律政策规定，全面掌握辖区电子烟生产经营情况，积极宣贯有关政策规定，坚决落实国家局有关工作要求。五要切实优化专卖政务服务，进一步完善政务服务体系，充分发挥12313热线作用，深化行政执法标准化规范化建设。

张天峰强调，要适应专卖管理面临的形势变化，盯住短板弱项，全面提升专卖队伍素质能力。进一步提升政治能力，始终旗帜鲜明讲政治，善于运用政治眼光分析和解决问题，增强学习本领，加强自身素养；进一步提升依法执法能力，注重提升法治思维能力，始终坚持依法执法，切实做到严格规范公正文明执法，严守纪法规矩；进一步提升抓落实的能力，强化责任担当，在加强部门联合、解决监管难题、加强督促指导、关心重视基层上抓落实；进一步提升防风险能力，增强忧患意识，坚持底线思维，全面摸排专卖管理面临的各类风险隐患，建立健全风险防控制度体系，坚决守住不发生重大风险的底线。

会上，国家局专卖监督管理司司长作工作报告。报告提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守正创新，坚持稳中求进，忠实履行专卖管理职责使命，高压严打涉烟违法犯罪活动，严格规范企业生产经营行为，依法加强电子烟全链条监管，全面提升烟草市场监管效能，持续改善专卖政务服务水平，为行业推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍提供有力保障。

会议期间，浙江、福建、江苏、湖北、辽宁、重庆等6家省级局和云南中烟、安徽中烟两家省级工业公司作经验介绍。

电子烟烟油

会议以电视电话会议形式举行。国家局、总公司机关有关单位分管负责人及相关部门负责人，专卖司全体人员参加会议；行业各直属单位分管负责人、相关部门负责人及有关人员在当地分会场参加会议。