美参议员提出新法案：新财年增加FDA 烟草产品中心预算，电子烟制造商将缴纳1亿美元

据外电报道，近日，由美国参议员组成的两党小组提出的新立法将增加 FDA 烟草产品中心的预算，并通过每年向美国电子烟制造商收取 1 亿美元的费用来支付。

该法案类似于其他最近的用户费用提案，与 FDA 在过去三个财政年度的年度预算申请中要求的金额相同。CTP 完全由烟草公司使用费资助，到目前为止，这些费用还不包括不含烟叶的尼古丁产品的制造商。

该法案将把 2022 财年的 CTP 预算增加到 8.12 亿美元，其中 1 亿美元来自电子烟制造商。该法律如果获得通过，将在未来几年自动增加 CTP 预算（和用户费用），并将其与消费者价格指数挂钩。

这项名为防止青少年吸电子烟的资源法案的新法案是由共和党参议员苏珊·柯林斯 (ME)、丽莎·穆尔科斯基 (AK) 和米特·罗姆尼 (UT) 以及民主党人塔米·鲍德温 (WI)、迪克·德宾 (Dick Durbin) 和珍妮·沙欣（新罕布什尔州）共同提出的。

同一位参议员在 2020 年 1 月提出了同名的相同法案。同时，众议院也提出了一项配套法案。对用户收费建议的变化已经介绍了近年来多次，包括在独立票据（以上及其它列出的那些），

，作为其全面的反电子烟立法的一部分。

当前的烟草业用户费用是使用复杂的公式计算的，该公式包括每种烟草产品的联邦烟草消费税税率的倍数。FDA 向卷烟、鼻烟、嚼烟、雪茄、自卷烟和烟斗烟的制造商和进口商收取使用费，卷烟制造商占了大部分费用。

该法案的作者表示，根据 FDA 的规定，从单个电子烟制造商那里收取的金额将与其在整个烟草市场中的份额成正比。目前尚不清楚该公式将如何确定。

如果目前包含在众议院税收和支出法案（仍在辩论中）中的尼古丁税收语言保留在法案中并且法案获得通过，那么独立电子烟行业中可能会剩下很少的公司来支付用户费用。电子烟行业和其他团体积极反对税收提案，这将违反拜登总统的承诺，即不对美国中产阶级和工人阶级征收新税。

FDA 还向药品和医疗器械制造商收取使用费，这些制造商支持药品评价和研究中心以及 其他负责药品和器械市场授权的办公室。但除了烟草产品中心外，没有任何 FDA 办公室完全由行业费用资助。